2022年7月21日，《园地分等定级规程》（TD/T 1071-2022）经自然资源部批准发布，将于2022年11月1日起正式实施。这是自《自然资源分等定级通则》（TD/T 1060-2021）实施后，发布的首个单门类自然资源类型分等定级的行业标准，填补了园地分等定级技术标准体系的空白，是完善自然资源资产分等定级价格评估制度的重要举措，是自然资源行政管理部门落实“两统一”职责的重要基础支撑，是落实《土地管理法》的具体措施，也是自然资源保护和合理利用的重要前提。 本标准适用于现状园地的分等定级工作。规定了园地分等定级的总体原则、工作对象、技术方法、技术流程、工作程序、技术要点和成果汇编要求。园地分等定级要按照分类分区、综合分析、主导因素、定量定性相结合原则开展。园地分等是在全国范围内，按照全国自然资源分等定级分区，综合分析影响园地质量的气候、土壤、地形、水文等自然因素，揭示园地自然质量的全国差异，划分园地质量等别的活动。园地定级是在县域内，根据园地的自然因素、社会经济因素和区位因素，对园地质量进行综合分析，揭示其县域内部的差异，评定园地质量级别的活动。本标准按照全国自然资源分等定级分区和园地二级地类分别建立分等、定级评价指标体系。园地分等和定级指标体系包括因素层和因子层，指标体系包括必选指标和备选指标。 本标准提出园地分等采用因素法，以全国国土调查及年度国土变更调查的园地图斑为分等单元。园地分等因子包括气候因子、土壤因子、地形因子和水文因子。气候因子包括年日照时数、积温、年均降水量、相对湿度、年极端低温、10级以上风次数等6个指标；土壤因子包括有效土层厚度、土壤pH值、土壤有机质含量、土壤质地、盐渍化程度等5个指标；地形因子包括坡度、坡向、海拔等3个指标；水文因子只有地下水位1个指标。确定了果园、茶园、橡胶园和其他园地分等的必选指标、备选指标，以及果园、茶园、橡胶园的指标等级划分标准和分值。规定采用等间距法划分园地等别，全国园地等别数量不超过10个，一等为最优。 本标准规定园地定级采用因素法或修正法，以全国国土调查及年度国土变更调查的园地图斑为定级单元，或合理设置相对均质的定级单元。园地定级主要考虑自然因素、社会经济因素和区位因素。自然因素包含土壤因子、地形因子和水文因子（指标同分等）。社会经济因素包含管理因子（水源保证率、林网化程度、连片程度、产品认证等4个指标）和劳作便利条件因子（劳作距离、田间路网、田块平整度、田块大小等4个指标）。区位因素包含区位因子（中心城市影响度、对外交通便利度、道路通达度、农贸市场影响度等4个指标）。确定了果园、茶园、橡胶园和其他园地定级的必选指标和备选指标，定级指标等级划分标准由各地结合实际情况自行确定。规定可采用总分频率曲线法、总分数轴法、总分剖面图法、聚类分析法或等间距法等评定园地级别，级别数量根据管理需要确定，一般不宜超过5个。 本标准已用于指导全国园地分等定级工作，为全国工作的规范化、标准化，以及成果的科学性和准确性提供了技术保障。本标准的实施，是制定园地估价行业标准的重要技术遵循，是完善自然资源资产分等定级价格评估制度和自然资源资产开发利用标准体系的重要举措。来源：自然资源与国土空间规划 |
