近日，交通运输部发布了推荐性行业标准《潜水作业应急医疗保障要求》(JT/T 1366—2020），自2021年4月1日起施行。 一、制定背景 潜水是高风险作业，如果作业现场没有配备相关的应急医疗体系、机构、人员和应急医疗物资或是物资配备不足，当出现潜水事故或潜水疾病时，就不能及时得到有效应急保障和医疗援助，这将对潜水人员的健康和安全造成危害，甚至危及生命。许多发达国家，如美国、英国、法国、加拿大、挪威等，都已建立或制订了相关的潜水作业应急保障体系，而我国潜水行业的现场应急医疗保障要求方面的规范和标准还处于起步阶段，与当今的经济社会发展、潜水行业的发展及国际水平相比，均已明显滞后，在此背景下，为进一步保障潜水作业人员的安全和健康，交通运输部组织完成了《潜水作业应急医疗保障要求》的编制工作。 二、标准的定位和作用 本标准适用于救助打捞与海洋工程潜水作业现场应急医疗保障工作。这里仅局限在救助打捞与海洋工程潜水作业现场，主要是考虑目前救助打捞与海洋工程潜水领域在应急、安全管理上要求严格，与国际接轨度较高，而内陆、港口码头、水产养殖等潜水作业现场还达不到这样高的要求，一味要求太高不符合现实情况，因此对其他潜水作业现场未做要求，可先参照使用。 三、标准主要内容 （一）应急医疗保障机构的界定、组成与职责要求。 应急医疗保障机构是按照既定规则管理和使用应急医疗物资、执行应急医疗的活动。 规定了应急医疗保障机构可以是单位应急机构的一部分，机构由指挥组、现场应急组、对外联络组、财务保障组、后勤保障组和技术保障组组成，并对各小组相关职责进行了规定。 （二）应急医疗保障机构人员资质与职责要求。 规定了应急医疗保障人员应为潜水医师、潜水医学技士，或为经过潜水医学知识和急救知识与技能培训的其他健康安全保障人员。如现场配备潜水医师，则主要由潜水医师进行应急医疗操作；考虑某些项目未配备潜水医师，此时则由接受过应急医疗保障知识培训的潜水医学技士或健康安全专业人员进行。 （三）潜水作业现场应急医疗保障流程。 潜水承包商应建立应急医疗保障流程。 规定了潜水作业现场发生应急医疗事件后的应急流程的启动和解除方法。 规定了应急医疗流程的步骤，从报告险情、营救、急救、咨询到伤病员转运等这一过程的医疗保障流程。 （四）应急医疗联络机制。 主要规定了潜水作业现场应与岸基建立有效的联络方式，并确保随时可以联络。潜水承包商应建立用于应急医疗的联络清单，包括联络的单位名称、联络人姓名和电话号码，应急医疗联络清单。 （五）应急医疗物资管理与使用。 分为岸基应急医疗物资管理和潜水现场应急医疗物资管理两项，并对医疗物资的管理人员和方法进行了规定。 规定了应急医疗物资配备要求。附录A：规定了潜水作业现场应急医疗物资的配备种类、数量、规格等，其包括了医疗器械、药品及其它医疗物资；附录B：规定了闭式潜水钟、饱和潜水居住舱内应急医疗物资的配备种类、数量、规格等；附录C：规定了高压逃生舱内应急医疗物资的配备种类、数量、规格等。（交通运输救捞与水下工程标准化技术委员会供稿，文稿编撰吴作华）来源：交通运输部 |
