近日，交通运输部发布了《综合交通电子客票信息系统互联互通技术规范》（JT/T 1310-2020），自2020年11月1日起施行。 一、制定背景 我国交通运输行业发展迅速，发展建设的重点已由交通基础设施建设向提升运输服务水平转变，铁路、公路、水路、民航等各种运输方式相互融合相互支撑的趋势不可逆转，提升综合运输服务水平、发挥各运输方式比较优势迫在眉睫。在人民生活水平不断提高的今天，大力发展旅客联程运输服务、打通各种运输方式客票数据资源开放和交换共享壁垒、为广大人民群众提供一站式购票、一票式出行服务，成为提升综合客运服务水平的重要突破口和抓手。 近年来，我国铁路、民航、公路、水路等几种主要运输方式客票信息化取得了长足的进步，人民群众出行购票更加便捷，无纸化电子客票得到广泛应用，票款支付渠道和场景不断丰富。但是，各运输方式电子客票信息系统建设和发展水平仍然参差不齐，数据资源开放和共享仍然十分不足，客运数据的互联互通已成为制约提升我国综合客运服务水平的重要瓶颈问题。 二、标准的定位和作用 本标准规定了铁路、公路、民航、水路等各种运输方式电子客票信息系统应当开放和交换共享的数据资源内容和格式，对系统互联互通需要开发和开放的数据接口进行了明确规范，适用于铁路、公路、水路、民航电子客票信息系统之间以及与第三方票务服务系统之间的数据资源与客票销售接口的互联互通，以实现跨运输方式客票服务功能。 本标准可为电子客票信息系统的规划、设计、建设提供遵循和参考，也可为既有电子客票系统基于信息互联互通需求的升级改造提供指导，有利于促进各种运输方式电子客票信息系统数据资源的互联互通和客票系统的深度融合，进一步提升我国综合客运服务信息化水平。 三、标准主要内容（一）总体要求 总体要求包括系统构架和功能、通信方式、数据加密和安全保护四个方面。 系统框架和功能方面。各电子客票信息系统互为同级系统，负责各自电子客票信息的生产、更新、删除、安全保护、对外开放和传输，通过调用数据接口获得其他运输方式电子客票信息并提供客票服务。相比新建综合交通电子客票信息系统，此方案的优点是：一是利用既有系统充分考虑了当前各电子客票信息系统相互独立、异构、兼容性差的现实，节约了数据资源存储管理和系统升级成本，保护了系统和数据安全，规避了异构系统实现数据同步时的潜在问题；二是新建综合交通电子客票信息系统短期内可行性不足，会面临标准发布后无法使用的风险；三是利用既有系统进行互联互通的分布式技术架构拓展了本标准使用范围，可适用于既有和新建电子客票信息系统，将充分发挥标准的导向性、规范性作用。 通信方式方面。标准规定了各电子客票信息系统互联互通的连接方式、通信协议和编码要求等内容，主要参考了道路联网售票系统相关技术标准的内容，符合铁路、民航客票系统相关要求。 数据加密方面。标准未做特殊规定，参照国家密码主管部门的要求。 安全保护方面。根据GB/T 22239《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》，将电子客票系统安全保护等级定为二级及以上。 （二）业务流程和功能 标准起草组综合比较了铁路、公路、民航客票系统服务和业务流程，基于一站式信息查询和票务服务的要求，参考各运输方式电子客票系统的业务流程，本着求同存异、紧贴需求的原则，梳理总结了综合交通电子客票信息系统主要的业务流程和系统功能，包括班次余票和订单信息查询、客票锁定、销售、解锁、改签、退票以及对账结算等。 （三）数据交换内容 数据交换内容是本标准的核心内容。起草组梳理了各运输方式电子客票信息系统票务服务数据字段，面向旅客购票和出行的全业务流程需求选取了27个基本、核心和通用的数据字段，主要包括班次信息、订单客票信息、旅客信息、票款信息等几种类型。在确定每个字段的数据类型、长度和编码规则时，起草组参考既有几个主流的大型电子客票信息系统数据格式，参照已发布的交通运输信息化标准，充分考虑了数据兼容性、通用性和系统互联互通成本。 （三）系统接口规范的依据 系统数据接口与业务功能一一对应，完整覆盖旅客出行购票时的所有流程，数据接口发送和返回的数据内容根据业务功能场景确定，全部来自数据交换内容章节所确定的数据资源目录。来源：交通运输部 |
