南通新江海建设项目管理咨询有限公司 朱润栋 摘要：工程造价司法鉴定是工程造价在司法鉴定工作中重要应用，在建设工程造价纠纷案件的审理过程起着十分关键的作用。在许多工程纠纷中，各方争议的焦点问题实质上是对合同条款的各自理解差异，因此鉴定机构更应从合同条款出发，充分发掘其内在含义来解决焦点争议问题，文章以某专项安装分包工程为例，为解决此类问题提供借鉴。 关键词：工程造价；司法鉴定；合同条款；争议；案例； 一、案例背景 某会展中心工程，建筑面积约为38万㎡，框架及屋盖钢桁架结构。某大型工业设备安装公司承建了机电安装工程的总包施工，2009年4月，该公司(以下简称“甲方”)与某专业生产螺旋风管的公司(以下简称“乙方”)签订了《螺旋风管定作施工合同》，合同约定甲方将机电安装总包范围内的双层保温螺旋风管定作加工、安装发包给乙方施工，包括螺旋风管材料采购、加工、保温、安装、表面喷涂等有关螺旋风管施工的设计图纸、施工及验收规范、总包合同所要求的全部工作内容。承包方式为包工、包料、包工期、包质量、包安全文明施工。合同采用固定单价形式，实际单价固定不变，不随材料价格的涨跌和政府政策等的任何变化而调整，工程量按实结算。双方还约定，清单项目的单价包含了双层保温热镀锌钢板螺旋风管及风管制作、保温、安装、喷漆、调试的全部主材、辅材(含风管法兰、吊托支架、架固框、固定保温层的氯丁胶和塑料保温钉等全部所需辅材)、机械、人工、超高、脚手架、安全文明施工措施、保险、利润、税金等分包工程全部施工内容的价格。
二、争议焦点 在鉴定过程中甲、乙双方主要的争议焦点问题如下： 1、已施工部分的风管工程量(即风管长度)的计算方法问题 本合同第3.2.2条规定“最终结算以实际完成量和实际单价计算为准”，但对风管工程量计算的具体方法，本合同未明确。甲方认为风管的工程量(即风管长度)就是现场制作安装的风管单件数量乘以单件长度，如：φ800的风管现场制作安装了10节，每节1米，那该规格风管的工程量即为10×1=10米。乙方认为风管的工程量(风管长度)的计算应与定额或国家清单计价规范的工程量计算规则一致，即：风管长度一律以设计图示中心线长度为准(主管与支管以其中心线交点划分)，不能以实际制作的风管长度为依据计算。 2、原合同缺项清单综合单价的计算问题 本案在实际施工过程中新增了双层保温螺旋风管(芯管连接)φ800的风管制作安装项目，原合同的价格清单无此项目的综合单价，在退场结算时，双方站在各自的立场，分别算出了对各自有利的综合单价，价格差距较大。 3、乙方退场移交的成品、半成品及原材料的费用结算问题 因原合同清单项目的综合单价是“包含了双层保温热镀锌钢板螺旋风管及风管制作、保温、安装、喷漆、调试的全部主材、辅材(含风管法兰、吊托支架、架固框、固定保温层的氯丁胶和塑料保温钉等全部所需辅材)、机械、人工、超高、脚手架、安全文明施工措施、保险、利润、税金等分包工程全部施工内容的价格”，对未安装到位的成品、未制作完成的半成品及原材料的结算无明确约定，故双方对此部分的费用计算存在较大差距。
三、问题分析 1、鉴定人员在详细翻阅了鉴定资料后发现，合同虽无明确风管工程量计算条款，但却在风管油漆的调整方法中约定了“按照XX年版本的XX省安装定额的油漆消耗含量乘以油漆价格”，间接的提到工程量计算的造价依据为“XX年版本的XX省安装定额”，而该定额风管长度的工程量计算规则为“风管长度一律以设计图示中心线长度为准(主管与支管以其中心线交点划分)”。此外，鉴定人员在法院提供的证据材料中发现一份经双方现场代表均签字认可《现场核量记录表》，此记录表中确认的风管数量以“件”计，如φ800×300mm风管的数量为321件，并且记录表最后特别备注“未加延长系数”，事实双方当时均认可φ800风管321×0.3m=96.3m仅为制作长度。 2、经鉴定人员对双层保温螺旋风管(芯管连接)φ800的风管实地查证，并且参考了有关的产品技术说明，该规格风管的镀锌铁皮厚度为1.0mm，与原合同内φ900风管材料品质相同，制作和安装工艺相似，可以参考φ900风管进行综合单价换算。 3、虽然原清单项目的综合单价为全费用单价，但在单价构成上划分了“材料单价”“制作单价”“安装单价”“喷漆单价”四部分，实际鉴定以此为突破口，确定了相应物品的组价思路为：成品综合单价=“材料单价”+“制作单价”，半成品综合单价=“材料单价”+“双方认可的半成品制作单价”， 原材料=“材料单价”，分类组价。
四、结论与观点 1、经过对双方工程量计算差异的仔细分析，鉴定人员认为风管长度按定额规定的工程量计算规则计算，有其合同内在含义依据,双方应按认可的已完工程范围,以图示风管的中心线长度为准，主管与支管以其中心线交点划分的计算规则，计算风管长度。 2、双层保温螺旋风管(芯管连接)φ800参考了φ900风管的综合单价换算实例如下： φ900风管每米的展开面积为3.14×0.9(内层直径)×1+3.14×0.96(外层直径)×1=5.84平方，其单位长度(米)每平方材料费为207.12/5.84=35.47元/平方，每平方制作费为170.49/5.84=29.19元/平方，每平方安装费为133.39/5.84=22.84元/ ***付费内容*** |
