文档名：以多元协同空间治理模式实施城市更新的思考
传统空间管理方式适用于城市建设用地的"增量扩张"时期,对于现阶段以存量建设用地利用为主要特征的海口市城市更新,已经不再适宜,传统空间技术手段和管理方式缺乏针对存量空间的规划许可,存量空间的用途改变存在制度障碍,且责权利不统一,市场和社会对城市更新配合积极性不足.在十八届三中全会以来政府"简政放权"、"推进国家治理体系和治理能力现代化"的大背景下,本研究提出,要实现海口市城市更新的可持续推进,需要以房产税为抓手推动制度变革,以政府放权、市场开放、社会赋权的多元协同为手段推动空间治理模式变革,以及以管理模式分区和体制机制创新为保障落实城市精细化管理.通过这些措施,缓解海口市政府单方面主导城市更新所带来的财政压力和社会压力,激发市场、社会的参与热情和主人翁意识,由多方协作,共同完善海口市的城市功能,最终实现海口市城市功能和人居环境质量的提升.
作者：曹琳
作者单位：中国城市和小城镇改革发展中心
母体文献：2020中国城市规划年会论文集
会议名称：2020中国城市规划年会
会议时间：2021年9月25日
会议地点：成都
主办单位：中国城市规划学会
语种：chi
分类号：P20D63
关键词：城市更新 空间治理 多元协同 精细化管理
在线出版日期：2022年5月27日
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