基于内容分析法的“十三五”专项规划文本质量评估研究

文档名：基于内容分析法的“十三五”专项规划文本质量评估研究
“良好的规划”应能有效表达、转译各种规划决策,并应具备高水平的内容与格式.然而,国家级专项规划作为特定领域的顶层设计,并没有很好地展现出其良好属性,这必然会导致规划政策在传递过程中出现不一致性与偏差性.在现有的规划评估机制下,如何来确保专项规划的良好性,就具有非常重要的现实意义.因此,本文首先系统地梳理“十三五”期间专项规划主要内容;其次,比较当前文本规划评估的研究方法,最终选择内容分析法;然后,以“十三五”时期国家级专项规划文本为研究样本与范本,结合西方成熟的规划文本评估原则,重新构造一套符合中国特色的专项规划文本质量评估框架.研究结果发现,大部分专项规划的文本都存在要素不完备、要素结构不清晰的问题,特别是目标政策较为模糊、行动计划缺失.最后,对此提出以下几点建议:(1)在编制阶段,加强规划政策文本的规范性和标准化;(2)在审核阶段,加强第三方机构专业认证;(3)在评估阶段,由注重规划实施评估转向加强规划编制评估.
作者：方浩李东泉
作者单位：中国人民大学公共管理学院城市规划与管理系
母体文献：第六届全国规划实施学术研讨会论文集
会议名称：第六届全国规划实施学术研讨会  
会议时间：2018年6月30日
会议地点：武汉
主办单位：中国城市规划学会
语种：chi
分类号：F12TU9
关键词：专项规划文本  质量评估  规划编制  内容分析法
在线出版日期：2021年7月19日
基金项目：
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