文档名：国土空间规划三线协调划定与实施探讨
过去的40年,我国经济从高速增长向高质量发展转变,城市发展也逐步从增量扩张转向存量优化.党的十八届三中全会首次明确提出"国家治理体系与治理能力现代化"的概念,规划作为重要的空间治理工具,一直在不断探索提升.针对原有空间规划存在的缺少协调、事权不清等诸多问题,2014年开始,国家各地市开展了由不同部门主导的多规合一试点工作,探讨构建新的空间规划秩序,划定生态保护红线、基本农田保护线、城镇开发边界等控制线成为"多规"协调的重要内容和管控手段.然而,各部委主导的控制线划定或多或少从本部门职能出发,割裂了各控制线的协调统一,仍存在互相交叉、管理模糊等问题,造成了空间资源配置的不和谐.同时,划定工作多为自下而上的部门主导,缺少自上而下的统筹,政策支持、协调管理等顶层设计与干预欠缺,成果难以实施,因此多停留在技术探讨,无法进一步管控实施,"多规"冲突依然存在.
作者：刘洁欣
作者单位：南京市城市规划编制研究中心
母体文献：2020中国城市规划年会论文集
会议名称：2020中国城市规划年会
会议时间：2021年9月25日
会议地点：成都
主办单位：中国城市规划学会
语种：chi
分类号：
关键词：城市规划 国土空间 边界划定 资源配置
在线出版日期：2022年5月27日
基金项目：
相似文献
相关博文
- 文件大小:
- 443.03 KB
- 下载次数:
- 60
-
高速下载
|
|
